Aluevaltuusto 27.3.2025: §21 Hallintosääntö, kannatuspuhe

Ajankohtaista

Muutosesityksen kannatus: Sote-jaosto säilytetään, ja sen jäsenmääräksi SDP-ryhmä ehdottaa 5 jäsentä.


Eduskunnan apulaisoikeusasiamies Mikko Sarja on 4.11.2024 oma-aloitteisesti ottanut tarkasteltavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon substanssilakien, hallintolain ja hyvinvointialuelain ihmisten oikeusturvaan liittyvien päätösten oikaisuvaatimuksen käsittelyssä ja päätöksenteossa olevat tulkintaepäselvyydet. Tämä Sarjan ratkaisuteksti on ollut aluehallituksella ja toivottavasti myös toimielinehdotuksen valmistelijoilla tiedossa.  

Sosiaali- ja terveysministeriössä on asiaa koskeva selvennystyö lainsäädäntöön meneillään, ja Sarja on toimittanut ratkaisunsa myös STM:n tietoon otettavaksi huomioon lakimuutosten valmistelussa. Jo tätä ennen STM oli kesäkuussa pyytänyt oikeusasiamiehen lausuntoa asiassa.

Sarjan 4.11.2024 ratkaisukirjeessä kuvataan STM:n lakimuutosta:

”Sosiaalihuoltolain nojalla annettavan päätöksen oikaisuvaatimusmenettelyä koskevassa säännöksessä oleva virhe korjattaisiin siten, että myös sosiaalihuoltolain nojalla annettuihin päätöksiin tehdyt oikaisuvaatimukset tulisi aina käsitellä hyvinvointialueen toimielimessä.” 

Edelleen esitysluonnoksen perusteluissa todetaan seuraavaa: ”Pykälää ehdotetaan korjattavaksi siten, että muutoksen jälkeen sosiaalihuoltolain (1301/2014) 45 ja 46 §:n nojalla annettuihin päätöksiin tehtävät oikaisuvaatimukset käsiteltäisiin aina hyvinvointialueen toimielimessä. Muutoksen jälkeen ei olisi mahdollista, että oikaisuvaatimuksen käsittelisi yksittäinen viranhaltija. ”

Ehdotettava uusi 50 § kuuluisi luonnoksen mukaan seuraavasti: ”Edellä 45 ja 46 §:ssä tarkoitettuun päätökseen saa vaatia oikaisua hyvinvointialueen toimielimeltä noudattaen, mitä hallintolaissa säädetään.


Tässä vaiheessa Keusoten ei ole järkevää lopettaa oikaisuvaatimuksia käsittelevää jaostoa. Sen nykyinen jäsenmäärä (9) on kuitenkin aivan liian suuri. Kuntayhtymän aikaisessa sote-jaostossa jäsenmäärä oli suppeampi – olin itse sen jäsen usean vuoden ajan. 

Tämänkaltaisen jaoston jäsenmääräksi ehdotamme 5 jäsentä. Sote-jaosto ei ole hallituksen alainen jaosto, siten sen kokoonpanossa ei tule olla aluehallituksen jäseniä, vaan aluevaltuuston nimittämät jäsenet.

Yksilöä koskevat oikaisuvaatimukset tulee jatkossakin käsitellä hyvinvointialueen toimielimessä, ja meillä se olisi luontevasti edelleen sote-jaosto. Jaosto on ja tulee olemaan lakisääteinen.


Sirkka Rousu, aluevaltuutettu sd. aluevaltuustoryhmä